L’administration centrale assure, au niveau national et dans les domaines de compétence des ministères économique et financier, un rôle de conception, d'animation, d'orientation, d'évaluation et de contrôle.
À cette diversité de missions répond une grande variété de métiers exercés par un peu plus de 12 000 agents.
Ces métiers, que vous pouvez exercer au sein de l’administration centrale, sont regroupés autour de trois domaines fonctionnels relatifs aux fonctions stratégiques, aux fonctions opérationnelles et aux fonctions d’appui.
Les fonctions stratégiques correspondent aux opérations de définition, de pilotage et d'évaluation des politiques publiques. Elles regroupent le domaine du pilotage et du management ainsi que celui de l’aide au pilotage et à l’amélioration de la performance.
Les fonctions opérationnelles ou “ cœur de métiers ” renvoient aux activités de mise en œuvre des politiques publiques. Elles regroupent les domaines du développement économique, de la gestion publique, budgétaire et financière, du contrôle et de la réglementation des affaires juridiques.
Les fonctions supports ou d’appui visent quant à elles à assurer un fonctionnement efficace des services de l’État. Elles regroupent les domaines du service à l’usager, de l’administration générale, de la logistique, des ressources humaines, de l’informatique et de la communication.
Les fonctions stratégiques : le pilotage / management et l’aide au pilotage et l’amélioration de la performance
Pilotage et management
Il s’agit de mettre en œuvre la stratégie, d’organiser les services et le travail des agents des ministères afin d’atteindre les objectifs fixés par le ministre.
Pour la réalisation de cette mission, on distingue trois types de managers en charge de fonctions d’encadrement :
- les managers “ stratégiques ” qui assistent et conseillent le ministre et/ou ses collaborateurs dans le cadre de la définition et de la mise en œuvre des politiques publiques. Ils pilotent et coordonnent l’activité de l’entité dont il ont la charge. Ce sont par exemple les directeurs et les chefs de service de l’administration centrale ;
- les managers “ fonctionnels ” qui participent, sous l’autorité de leur chef de service, à la définition d’une ligne stratégique et au processus de décision au sein de leur direction. Ils dirigent les services de leur périmètre de compétence, mettent en œuvre, contrôlent et évaluent les plans d’actions. Ce sont par exemple les sous-directeurs et les chefs de bureau ;
- les managers “ opérationnels ”, encadrants de proximité d’un service, qui animent et pilotent les équipes. Ce sont par exemple les adjoints au chef de bureau ou les chefs de secteur.
Aide au pilotage et à l’amélioration de la performance
Il s’agit de contribuer à la mise en œuvre des politiques publiques en fournissant aux décideurs et aux managers des outils de pilotage et d’aide à la décision.
A titre d’exemples :
- les contrôleurs de gestion mettent en œuvre des méthodes, des outils et des procédures de gestion permettant de garantir l’utilisation efficiente des ressources et l’exercice des fonctions de pilotage et de contrôle par le management ;
- les chargés d’études recueillent et analysent les informations de leur domaine d’activité, afin de fournir des éléments d’aide à la décision publique.
Les fonctions opérationnelles ou “ cœur de métier ” : le développement économique, la gestion publique, budgétaire et financière, le contrôle et la réglementation et affaires juridiques.
Le développement économique
La mise en œuvre des politiques de développement économique recouvre de nombreux types d'actions tels que, par exemple : favoriser le développement des PME, assurer la compétitivité des entreprises industrielles ou assurer la gestion des engagements financiers pris par l'État.
A titre d’exemples :
- les conseillers négociateurs sont chargés de définir, coordonner et défendre les positions françaises auprès des instances européennes et internationales ;
- les chargés d’affaire assurent quant à eux le suivi stratégique et financier d'un portefeuille de participations dans une optique de défense des intérêts patrimoniaux de l’État ;
- les chargés de la conduite des politiques publiques contribuent à la définition des orientations des politiques à partir d'une capacité d'expertise et de prospective.
La gestion publique, budgétaire et financière
Le champ de la gestion publique est très large : il s'agit à la fois, sur un plan général, d'assurer une stratégie soutenable des finances publiques et d'agir pour des politiques publiques performantes mais également de veiller à la bonne gestion de l'ensemble des services assurant une mission de service public.
A titre d’exemples :
- les conseillers budgétaires assurent l’adéquation entre les besoins budgétaires de l’État et les contraintes liées au déficit ;
- les chargés de tutelle assurent quant à eux le suivi stratégique, administratif et financier d’organismes en charge de la mise en œuvre d’une politique publique.
La réglementation et les affaires juridiques
Le domaine de la réglementation et des affaires juridiques recouvrent des missions de conseil, d'expertise et d'assistance auprès des services mais aussi d'élaboration des textes législatifs et réglementaires, de réalisation des études précédant ces textes et de prévention des contentieux.
A titre d’exemples :
- les consultants assurent une expertise au profit des administrations de l’État et de ses établissements publics ;
- les rédacteurs participent à la prévention des contentieux, instruisent les dossiers et assurent le suivi de procédures devant les juridictions civiles, pénales ou administratives.
Le contrôle
La fonction “ contrôle ” rassemble l’ensemble des professionnels chargés du contrôle et de l’évaluation de l’utilisation des fonds publics et du respect de la réglementation.
A titre d’exemples :
- les inspecteurs-auditeurs effectuent des contrôles de conformité sur pièces et/ou sur place et évalue les pratiques des organismes contrôlés ;
- les chargés de la méthodologie et de l’appui au contrôle prépare les programmes de contrôle et apporte un appui méthodologique, technique et juridique à leur réalisation.
Les fonctions supports ou d’appui : le service à l’usager, l’administration générale, la logistique, les ressources humaines, les systèmes d’information et la communication
Le service à l’usager
Le champ “ service à l’usager ” rassemble les acteurs qui assurent l’interface (accueil, orientation vers le service adéquat et réponse aux sollicitations) entre les services des ministères économique et financier et l’ensemble de ses usagers internes et externes.
A titre d’exemples :
- les rédacteurs de courrier assurent un lien entre l’administration et le public en apportant aux sollicitations extérieures une réponse écrite et officielle des ministères économique et financier ;
- les agents d’accueil et d’orientation accueillent et orientent physiquement et/ou téléphoniquement le public des ministères.
L'administration générale
La fonction administration générale a pour objet d'assurer, au bénéfice des agents et des services, des prestations concourant à la bonne exécution des missions sur le plan administratif.
A titre d’exemples :
- les assistants/secrétaires contribuent au bon déroulement des activités d’un service en assurant des fonctions d’assistance technique pour le compte d’un ou plusieurs cadres et de leurs collaborateurs ;
- les acheteurs publics achètent des biens et des prestations en vue de satisfaire les besoins des services et des utilisateurs.
La logistique
La fonction logistique a pour objet d'assurer, au bénéfice des agents et des services, des prestations concourant à la bonne exécution des missions sur le plan technique et immobilier.
A titre d’exemples :
- les chefs de projet immobilier coordonnent l’ensemble des actions techniques, financières et administratives liées à une opération immobilière de construction, de réhabilitation ou de restauration ;
- les experts techniques réalisent des audits, des diagnostics ou des expertises techniques bâtiments dans leur domaine d'activités ;
- les agents de sécurité assurent la sécurité (sûreté anti-intrusion et sécurité incendie) des personnes et des biens dans les bâtiments des ministères économique et financier.
La gestion des ressources humaines
La fonction ressources humaines recouvre à la fois la définition des politiques RH, la gestion opérationnelle des personnels d'administration centrale sous ses différents aspects (recrutements, affectations, mobilité, rémunérations, carrières et promotions, GPEEC), la définition de la politique de formation, mais aussi l’accompagnement des services et des agents dans le cadre de la politique d'action sanitaire et sociale des ministères économiques et financiers.
A titre d’exemples :
- les gestionnaires RH assurent, dans les services centraux, la gestion des ressources humaines sur tout ou partie des processus RH (gestion administrative, paie, retraite, formation, organisation de concours) et dans les directions, la gestion de proximité ;
- les conseillers RH assurent la mise en œuvre d’une politique de gestion des ressources humaines au sein d’un service et apportent un conseil de proximité et personnalisé recouvrant l’ensemble des thématiques ressources humaines auprès des managers et des agents ;
- les chargés de formation professionnelle mettent en œuvre, coordonnent et évaluent les actions de formation ;
- les inspecteurs hygiène et sécurité contrôlent les conditions d’application du code du travail et de la réglementation en matière d’hygiène et de sécurité dans les lieux de travail ;
- les assistants de service social contribuent à la prévention et au traitement des problèmes sociaux des agents dans leur environnement professionnel, social et institutionnel.
Les systèmes d’information
Dans ce domaine, il s’agit de concevoir et mettre en œuvre pour l’administration centrale la politique de développement des technologies de l’information, de l’informatique et du travail en réseau.
A titre d’exemples :
- les chefs de projet MOA initient, définissent et conduisent, en collaboration directe avec le chef de projet MOE, des projets en matière de système d’information et de communication ;
- les chefs de projet MOE organisent et pilotent la conception et la réalisation technique d’un projet dans le respect des besoins et contraintes formulés dans les cahiers des charges fonctionnels ;
- les développeurs contribuent à la réalisation et au paramétrage de la solution technique et les codes source qui répondent aux cahiers des charges fonctionnels et aux dossiers d’architecture fonctionnelle, logique et technique.
La communication
La fonction communication a pour objectif de promouvoir l'action du ministère en garantissant la cohérence de la communication ministérielle et en favorisant l'adhésion des publics aux politiques ministérielles. Les actions concernent le grand public ainsi que des publics spécialisés : entreprises, collectivités territoriales, relais professionnels et sociaux, monde de la finance, publics d'opinion, agents des ministères économique et financier.
A titre d’exemples :
- les chargés de communication conçoivent, mettent en œuvre et évaluent les actions de communication ;
- les responsables éditoriaux mettent en œuvre des projets éditoriaux de leur conception à leur diffusion ; - les attachés de presse sont chargés des relations avec la presse.
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